在全党上下开展主题教育、大兴调查研究之际，济南市国资委“创新驱动高质量发展国企行”系列宣传活动正式启动。

“创新驱动高质量发展国企行”系列宣传活动是全面落实党的二十大精神，推进济南市“项目突破年”安排部署，践行市国资委“1238”工作思路推动“八大专项行动”落实的具体行动，是市国资委以调查研究的形式开展主题教育的一次生动实践。

为加快推动市属国有企业高质量发展，2022年11月，市委办公厅、市政府办公厅印发《市属国有企业创新驱动高质量发展八大专项行动方案》，通过开展对标一流、服务大局、纾困惠企、深化改革、科技创新、风险防控、人才强企、强基铸魂八大行动，持续做强做优做大市属国资国。这是未来三年济南市属企业发展指南。

由此，市国资委坚持党的建设一个统领，秉持社会效益和经济效益、政策导向和市场规律两个统一，锚定保障民生、发展产业、改革创新三大任务，深入实施创新驱动高质量发展八大专项行动，形成了“1238”工作思路。

其中，党建统领是根本。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。一直以来，市国资委坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，走出了党建工作与企业发展同向同行、双赢双促的新路子。在制度设计上，创新实施企业党委向市国资委报告年度党建工作、基层党组织书记抓党建述职评议、企业党委书记抓基层党建突破项目“三项制度”全覆盖。在组织架构上，严格落实“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长“一肩挑”。在决策程序上，指导市属一级企业及其重要子企业全部建立党委研究决定事项清单、前置研究讨论事项清单及负面清单“三张清单”。

党建工作做实了，就是生产力。市属企业要发挥好党建工作凝心聚魂作用，以高质量党建引导基层党组织和广大党员冲在前、作表率，为企业发展增添强劲动力。下一步，要强化问题导向，深入调查研究，开展国有企业党建突出问题专项整治行动，推动主题教育走深走实。

两个统一是原则。之所以讲“社会效益和经济效益相统一”，因为国有企业的社会效益和经济效益彼此关联、互为依托，经济效益是社会效益的基础，社会效益是经济效益的支撑。只有企业发展壮大了，才能更好履行社会责任，更好满足人民的需求。之所以讲“政策导向和市场规律相统一”，一方面国有企业首先是企业、是经济组织，必然要遵循市场经济规律和企业发展规律，和其他所有制形式的企业一样参与市场竞争;另一方面，国有企业在社会经济中发挥着“顶梁柱”作用，是加强宏观调控、应对突发事件和重大经济风险、保障和改善民生的可靠力量。比如在2022年疫情防控期间，济南市属企业坚定不移扛起责任，累计为6109户小微企业和个体工商户、普惠性民办幼儿园减免租金4.5亿元，疫情过去又全力带头复工复产、稳经济大盘。可以说，市属企业不仅作为公共政策工具弥补了市场失灵，还作为独立市场主体为全市经济提供稳定的“压舱石”。

面对新使命，市国资委将秉持“两个统一”，进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制，明晰国有资产所有权与经营权边界，赋予企业更多自主权，促进企业增活力、强动力、释红利。

三大任务是目的。保障民生、发展产业、改革创新是市属国有企业的重要任务。当前，济南矢志建设强省会，市属企业有责任、也有能力集聚最优国有资本资源、产业力量和科技技术，将坚持绿色化、数字化、智能化发展方向，不断迭代生产技术，增强核心竞争力。

市属企业保障着城市供水、供气、供热、公交、地铁等重大民生需求，保障民生必须作为基本任务抓紧抓牢;加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，市属国有企业作为区域经济发展的“顶梁柱”责无旁贷。要把发展产业作为首要任务，大力发展战略性新兴产业，积极服务重大国家战略;要把改革创新作为中心任务，加大多元化研发投入，加大关键核心技术协同攻关力度，进一步实现创新发展。

有了方向，有了目标，“八大专项行动”是做强做优做大市属企业的具体路径。“八大专项行动”既是落实山东省委、省政府《关于国有企业创新驱动高质量发展十条意见》的济南版，又是根据济南市属企业实际量身打造的“三年赶超方案”。

“八大专项行动”内容明确，比如对标一流攀登行动提到，引导市属企业对照行业领域或省级以上标杆企业，建立符合自身实际的对标对表指标体系，力争2025年年底市属企业达标率超过80%，逐步形成一流企业集群。深化改革提升行动提到，以资产证券化、引进战略投资者、员工持股等方式发展混合所有制经济;每年筛选2-3家企业作为重点培育对象，健全完善培育上市公司机制。科技创新赋能行动指出，通过确定研发经费视同利润考核、建立研发投入刚性增长机制等方式，加大激励力度。

调查研究是党的“传家宝”，党中央今年印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，把调查研究作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容进行部署，济南市国资委在改革发展实践中贯彻落实。

围绕“八大专项行动”落实，今年以来，市国资委党委班子成员先后带队到潍柴集团学习考察，对标一流推动市属企业改革发展;到深圳、上海等地开展产业发展调研，探索提升市属企业产业培育能力;就推动市属企业加快发展数字经济和实体经济，到元首集团、小鸭控股集团调研;在济南二机床集团，与企业负责人探讨深化改革激发企业创新创造活力;到合肥市国资委学习考察，推进两地产业共促、优势互补;到山东金钟科技集团调研，推动以党建引领国资国企高质量发展等。

今年是市属企业创新驱动高质量发展八大专项行动实施的第一年，为营造良好舆论氛围，济南市国资委策划“创新驱动高质量发展国企行”系列宣传活动，分别从产业蝶变、项目突破、金融支撑、民生服务等角度，持续发布市属企业落实八大专项行动的进展和成效，凝聚国有企业奋进合力。

路虽远，行则将至。市属国资国企是省会经济社会发展的顶梁柱、排头兵、压舱石和加速器，在强省会建设中举足轻重。济南市国资委工作思路清晰，目标明确，将从脚下出发，务实开展创新驱动高质量发展专项行动，形成市属企业争当“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设“排头兵”的强劲势头。