2022年工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东、济南重要讲话、重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持“稳字当头、稳中求进”，聚焦服务强省会战略，持续开展“双创”活动（服务企业创一流、机关建设创模范），突出抓好高质量稳增长，决战决胜国企改革三年行动，优化国有资本布局，培育企业发展新优势，强化党建引领保障作用，引导带动市属国资国企在强省会建设中打头阵、当先锋、做表率，为省会经济社会发展做出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、服务企业创一流，打好六大攻坚战

聚焦高质量稳增长，全面深化改革，厚植发展优势，优化监管模式，激发企业发展活力动力，为强省会建设提供有力支撑。

1.打好国企改革三年行动攻坚战。决战国企改革三年行动，确保走在全省前列。改组建市属国有资本投资运营公司，加强国有资本运营工作的指导。加快混改步伐，加大上市力度，一企一策，成熟一家推进一家。积极争取更多企业纳入国务院国资委“双百行动”、“科改示范行动”。

2.打好企业改革重组攻坚战。加快推进资产调整，查清核实资产，提出平衡方案，成熟一批，移交一批。加强企业改革重组督查，对资产划转、人员安置、档案移交、待遇兑现、工作融合等摸底调研，评估改革成效。优化国有资本布局，重点向十大千亿级产业、战略新兴产业、地方经济支柱产业调整布局，发挥国有经济辐射带动作用，培育和引领产业大建设大发展。提升国企改革发展基金管理运营能力，撬动社会资本、壮大国有资本。

3.打好高质量稳增长攻坚战。科学研判经济形势，结合企业改革重组，将市属非监管企业纳入财务快报统计范围，实现财务快报全级次报送。鼓励企业加大科研和技改投入，强化研发体系建设，引导企业创建科技创新中心等各类高端研发平台，加快推进技术成果产业化。坚决落实“双碳”要求，做好节能减排工作，通过技术创新、结构调整、科学管理、对标挖潜等多种方式，不断提高节能降耗水平。督促企业加大投资力度，加快项目实施，高质量完成年度投资任务。

4.打好现代企业制度建设攻坚战。加强规范董事会建设，落实董事会职权，着力建设专业尽责、规范高效的董事会。加快外部董事制度建设，完善外部董事“1+N”配套制度，选优配强企业外部董事。全面实行职业经理人制度，加大市场化选聘力度，全面推进职业经理人“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”落地见效。

5.打好助力强省会建设攻坚战。建立对接央企、沟通省企、服务市属国企三个平台，深化央地合资合作，助力强省会建设。继续深入开展“省市一体 企业先行”泉城行系列活动，增加邀请驻济央企、市属企业、相关科研机构等单位参加泉城行系列活动，分期分批到各区县、开发区、功能区考察洽谈，深化合资合作。抢抓起步区、自贸区、科创金融改革试验区、省会经济圈一体化发展历史机遇，引导所属企业用活用好支持企业发展的优惠政策，深度服务强省会战略。

6.打好国资监管效能提升攻坚战。加快监管职能转变，统筹研究全面履行好出资人职责、监管职责和党的建设职责，修订完善权责清单。加快国资监管信息系统三期项目建设，实现国资国企数据的横向联通和纵向贯通。强化规划引领，引导企业及时完善“十四五”发展规划，督促企业聚焦主业谋发展。完善经营业绩考核机制，按行业和目标任务细分差异化考核指标和权重，推动考核精细化精准化。加强国有资本监管，制定市属企业资产转让工作指引，建设违规经营投资责任追究体系，规范上市公司并购。

二、机关建设创模范，扎实开展作风整顿

聚焦优化服务，制定机关“作风整顿年”实施方案，破除思想藩篱，培养踔厉奋进精神，形成比学赶超争的浓厚氛围，推动机关工作提速提质提效。

7.开展“提振干部精气神”活动。深入开展解放思想大讨论，重点围绕“争先进位意识强不强、工作效率高不高”等方面，从思想深处找差距、找不足。鼓励委机关干部比素质、比工作、比贡献，“比”和“干”有机结合，提振干事创业热情，激发砥砺奋进精神。

8.开展“工作流程再造”活动。加强处室沟通，健全工作配合推进机制，联动协作，形成合力。完善公文办理、政务公开、办公保障、机要保密等标准体系，优化工作流程，提高机关内部运行效率。实行限时办结制，强化督查督办，严格落实督办通报制度，以督促改，推动工作提升。

9.开展“大练四项基本功”活动。开展能力素质提升展示专项活动，营造比学赶超争的浓厚气氛。处室负责同志带头练习学、说、做、写的专业本领，带头研究工作思路、举措、办法，形成全员参与大练四项基本功的浓厚氛围。用活用好国资讲堂，创新机关、企业共建培训体系，采取请进来与走出去结合，提升教育实效。

10.开展“进企业促发展”活动。推行委机关和企业干部双向交流实践锻炼，形成服务发展的合力。机关干部主动走出办公室，积极下沉企业一线，深入车间班组，跑工地跑项目，搞协调做服务。优化服务举措，帮助解决项目、资金、技术、市场难题，助力企业健康发展。

11.开展“深化文明创建”活动。打好“全国文明单位”创建冲刺战，倒排工期，加快推进。深入开展“争做强省会建设先锋队”主题实践活动，开展“党员先锋岗”活动，注意选树成绩突出的党组织、优秀共产党员和“出彩机关人”等身边典型。

三、全面加强党建工作，引领保障国资国企发展

聚焦党建引领，以党的政治建设为统领，传承伟大建党精神，弘扬国企先进精神，推动党的建设与生产经营深度融合，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，为做强做优做大市属国资国企提供坚强保证。

12.强化政治建设。深入学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要批示指示精神。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化的制度机制，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，凝聚干部职工合力，奋力推进国资国企改革发展工作。

13.夯实基层基础。调整完善党组织设置，根据企业改革重组，健全完善党建体系。修订党建责任制考核办法，建立平时考、阶段考和年底考相补充的考核体系，加强对混改企业党建工作的指导。结合企业实际开展丰富多彩的党建主题活动，推动党建进工地、进车间、进班组。

14.擦亮党建品牌。培育国企党建品牌，深化“三牛”主题活动成果，推进“企业创特色、支部树品牌”，总结提炼具有济南国资国企党建工作特点的好经验好做法。扎实开展委机关党支部评星定级，深入推进“双报到”活动，继续共筹共建“党建主题花园”和精神文明建设宣传一条街，扎实开展“我为群众办实事”等志愿服务系列活动。

15.从严管党治党。压实企业党委全面从严治党主体责任，细化量化主体责任。强化党委书记履行全面从严治党主体责任和抓基层党建工作述职评议，做到年初明责、年中督责、年终述责。指导市属企业对照本单位贯彻落实中央八项规定精神的办法，组织开展专项整治活动。发挥党内监督作用，强化对企业领导班子特别是“一把手”监督。

16.统筹发展与安全。督促企业做好信访稳定、安全生产、市民热线、国家安全、疫情防控等工作，并纳入企业负责人经营业绩考核和薪酬管理体系。建立健全通报、督导和考评等工作机制，将安全生产纳入常态化、规范化、制度化轨道。