王芳代表：

您提出的“关于将苗海南故居及周边工业遗址开发为多元素纺织文化旅游景点的建议”收悉，现答复如下：

收到您提出的建议后，市国资委高度重视，积极开展工作，多次组织济南产发集团、济南城投集团等相关企业召开会议专题研究，并前往苗海南历史文化街区进行实地调研，调研落实提案所述的苗氏故居建筑群、成丰面粉厂旧址和成通纱厂旧址等遗存建筑群情况和归属情况。

一、苗海南故居及周边工业遗址归属情况

（一）苗氏故居建筑群。苗氏故居建筑群主要由苗氏故居、八大院、半边巷和北光明里等相关建筑构成，现为产发集团权属企业元首集团职工宿舍区。因不具备房改政策条件，苗氏故居整体建筑群未能参加房改。2018年8月，按照国家“三供一业”移交分离政策，元首集团与济南天桥控股集团有限公司（国有）下属济南堡煜物业管理有限公司（以下简称堡煜物业公司）就宿舍区职工租住房屋移交和移交家属宿舍区房屋、设施维修改造资金达成一致意见，签署了《物交移交实施协议》。2020年7月，双方办理移交手续，苗氏故居整体建筑群房产、物业管理等移交到济南市天桥区区属国企堡煜物业公司。

（二）成通纱厂旧址。成通纱厂成立于上世纪三十年代，创始人是苗海南先生，五十年代公司合营成立济南国营第四棉纺厂（以下简称国棉四厂），隶属于原济南市纺织局，后更名为济南诚通纺织有限公司（以下简称诚通公司）。1996年，济南市纺织局进行机构改革，成立了元首集团，将诚通公司划转到元首集团。2008年，诚通公司由于经营困难，经济南市中级人民法院裁定进行破产清算，2012年破产终结，诚通公司原厂区土地收归国有。2020年，诚通公司原厂区作为济南市城市更新项目，按照济南市土地招拍挂程序进行了房地产开发，开发受让主体为山东爱丽舍置业有限公司。

（三）成丰面粉厂旧址。济南成丰面粉厂位于成丰街25号，由苗星垣与堂兄苗杏村于1921年筹资建造。1954年济南成丰面粉厂参加公私合营，成为国营企业，产权属于济南粮食加工厂。2004年3月，济南市土地收储中心与济南粮食加工厂签订济土收〔2004〕2号国有土地使用权收回合同，收储了济南粮食加工厂土地。2014年1月，济南成丰面粉厂地块同官扎营安置地块通过招拍挂方式合并出让给济南旧城开发投资集团（济南城投集团权属企业）。

二、苗海南历史文化建筑群现状及保护开发情况

（一）苗氏故居整体建筑群。苗氏故居整体建筑群总体保存较好，其中，苗氏故居分为两个院落，分别为天桥区北光明里29号院和天桥东街25号院，属地政府制作了苗海南旧宅的匾牌，镶嵌在旧宅院落门口墙上，作为重点建筑予以保护；八大院位于北光明里13号院至25号院，共计13个独立小院；半边巷19号院是一座独立二层小楼；北光明里是民国时期建造的，公私合营以后作为福利房分给职工居住。

（二）成通纱厂旧址。为保护济南市工业文化遗产，成通纱厂旧址作为城市更新项目时，济南市住建局、规划局在项目规划中明确了在原厂区保留了3处历史建筑物、1处保护建筑。目前，成通纱厂原厂区项目由山东爱丽舍置业有限公司建设施工，并逐步交付使用，原厂区3处历史建筑物、1处保护建筑得到了保留和保护。

（三）成丰面粉厂旧址。2018年2月，济南成丰面粉厂被市政府列入“城市双修”项目，由济南旧城开发投资集团负责实施保护性加固、修缮及运营等工作。省、市领导对项目高度重视，要求按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针做好济南成丰面粉厂旧址的保护工作，做到“修旧如旧”、杜绝“修旧如假”。该项目于2019年10月开工，济南城投集团累计完成投资约1.6亿元。目前，已完成建设，形成1922电竞产业园，产业园以电竞和文化为核心导入新兴产业，以数字引领，打造“智慧+”数字化管理平台。2022年，该项目列入山东省城市更新活化利用类示范项目，也是济南市保护利用工业遗产，发展新质生产力的典型案例。

三、工作建议

下一步，市国资委会同市文化和旅游局按照省、市城市更新规划要求，指导有关企业积极配合，紧紧围绕文脉主线，进一步挖掘文化潜力，促进社会效益和经济效益双丰收。

（一）苗氏故居整体建筑群产权已归属济南市天桥区区属国企、成通纱厂旧址相关产权通过招拍挂程序出让给山东爱丽舍置业有限公司，建议后续修缮、保护与开发按属地管理原则，由当地政府部门积极协调推进。

（二）成丰面粉厂旧址由济南城投集团完成了保护性加固修缮，将工业遗产文脉挖掘发展，形成了济南市保护利用工业遗产的典型案例。按照我市相关规划要求，探索通过微缩景观、讲好红色故事等方式，进一步做好苗海南历史文化街区相关建筑保护、文化价值和遗产价值的挖掘和开发。

（三）重视和加强苗海南历史文化遗产保护与开发的建议具有十分重要的历史和现实意义。市文化和旅游局将结合文旅资源和第四次文物普查，进一步摸清工业遗址（遗产）家底，进一步开发利用拓展工业旅游资源，进一步宣传引导，加强对工业旅游示范基地、项目及特色产品加强宣传推介，促进济南开埠文化精神广泛传承。

济南市国资委

2025年3月31日