2025年济南城投集团工作目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，紧紧围绕全市重点工作，把改革发展作为做好集团各项工作的首要任务，秉承“1163”工作体系，以“项目提升年”为总牵引，以“深化改革”为总抓手，以“6个聚焦”为落脚点，以加强“3个建设”为保障，做强做大主营业务，优化完善治理结构，防范化解风险隐患，不断提升运营质效和市场竞争力，努力把集团打造成为现代化城市建设运营的主力军、城投公司转型发展的引领者、国有企业深化改革的先锋队。

一、转型发展

（一）改造提升传统优势产业，打造集投资、建设、运营于一体的城市综合运营服务商

一是改造升级传统片区开发业务，在济南智想城建设高品质居住示范区。二是优化提升水务板块，加快推进供水一张网建设，做强做优直饮水产业板块，打造集团新的利润增长点。三是加快实施生态环保产业项目，积极争取EOD项目政策支持，依托长清马山镇全域保护性开发，赋能乡村振兴。四是积极参与城市更新，加快推进保障性租赁住房建设运营。

（二）加强战新产业项目招引和企业培育

一是搭建产业招商运营平台，发挥算力招商优势，重点培育、招引新兴产业和未来产业落地智想城科创产业园。二是加快推动大模型创新工厂综合服务平台项目，打造科研孵化等多功能需求的产业园区。三是积极参与全市人工智能项目，做好济南人工智能算力中心项目运营。四是打造康养产业一体化生态链，探索实现“医疗+养老+保险”融合发展。

（三）加强科技创新，提高研发收入强度，提升科技成果转化应用

一是制定集团科技创新发展规划。完善科技创新管理体系，提高研发投入强度。二是深化产学研合作，与高校共建联合实验室、工程技术中心等创新平台。三是完善数字化基础设施建设、加快业务系统升级，不断提升运营效率，降低运营成本。

二、优化资产结构

（一）全面摸清资产底数，提升资产出租率、收益率

一是搭建集团资产信息管理平台，全面摸清资产底数。二是优化细化《资产管理办法》《实物资产出租管理办法》等规章制度。三是分类梳理集团资产，根据资产类型分别制定盘活运营方案，通过多维度手段提高实物资产出租率。

（二）加快低效无效资产处置，解决遗留问题

一是梳理集团低效无效资产情况，加大“两资”处置力度。二是加大亏损企业治理力度，通过降本增效、向内挖潜等各项措施，逐步实现减亏、止亏、扭亏。三是启动所属企业产权关系调整，理顺管理体制中存在的主要问题。

三、加强投融资管理

（一）加快推进项目投资建设

一是持续加大投资项目运营管理，定期开展跟踪分析，全年完成投资200亿元，纳统固定资产投资180亿元。二是加快推进济南市太平水库工程建设，年底前完成中心城区雨污合流管网改造和内涝治理工程建设，确保实现“两个清零、一个提标”的任务目标。

（二）积极争取金融机构和政策性资金支持

一是积极争取超长期特别国债、政策性银行、商业银行和其他金融机构支持，推进资产证券化。二是加大银行借款等间接融资比例，稳定公司债券等直接融资比例，降低保险资金等非标融资比例。

（三）强化资金收支管理，深化司库体系建设

一是构建资金回收责任体系，建立跟踪和预警催收机制。二是健全内部控制制度，对财务关键岗位进行全面梳理，明确各岗位职责和权限，形成相互制约、相互监督的工作机制。三是严格支出审核管理，制定明确的支出审核标准和流程。四是持续优化集团资金归集体系，推进水务等公用事业板块资金池深度融合。

四、加强党的领导

（一）持续推进党的领导全面融入公司治理

一是严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。二是制定集团党委理论学习中心组学习计划，抓好所属企业党组织理论学习中心组学习指导。三是深化开展“城投先锋”主题活动。四是开展党的领导融入公司治理情况评估，动态完善党委前置研究讨论事项“三张清单”。五是拟制集团“党建入章”范本，指导二级企业完成“党建入章”修订工作。

（二）强化基层党建基础工作

一是深入基层破解党建工作中亟待解决的重点难点问题。二是引领党员发挥先锋模范作用，推动党的建设与业务工作深度融合。三是扎实开展党务队伍建设与能力提升行动。四是推动基础性工作规范化制度化。五是制定党建工作重点任务清单，将党建工作纳入业绩考核体系。

（三）扎实推进党风廉政建设

一是召开所属企业党组织书记全面从严治党述责述廉和抓基层党建工作述职评议会议。二是制定全面从严治党工作要点，明确年度工作具体内容，压实扛牢主体责任。三是召开全面从严治党暨党风廉政建设警示教育工作会议，签订党风廉政建设目标责任书。四是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。

（四）加强干部人才队伍建设

一是加大干部选拔培养力度，制定干部轮岗交流、挂职锻炼等实施办法。二是合理制定招聘计划，减少非业务岗位招聘数量。进一步壮大专业技术人才队伍，持续发力高层次人才引进。三是依托“城投大讲堂”等平台，开展财务管理知识、税务知识、法律知识“三项能力”有关内容的中高层干部学习教育和培训。

五、现代企业制度

（一）加快建立符合市场竞争需要的管理机制

一是优化内部管理架构，精简内设部室、明确部室职责，提高工作效率。二是加强董事会建设，有序开展董事会授权工作。优化完善董事会各项制度建设，进一步发挥董事会工作职能。三是深入落实经理层任期制和契约化管理各项规章制度。四是进一步提高国有企业党建工作质量，统筹推进党建工作部门设置。

（二）深化“三项制度”改革，加大考核力度，健全完善差异化收入分配制度，激发内生动力

一是开展“三项制度改革”评估，对评估问题进行整改。二是加大考核结果运用，在集团各级企业中普遍推行末等调整和不胜任退出机制。集团总部和各级子企业末等调整和不胜任退出制度全覆盖，管理人员末等调整和不胜任退出人数大于0的企业户数不低于70%。三是深入推行管理人员竞争上岗，激发干部队伍内在活力。

六、加强监管

一是深化内部大监督工作机制，实现党内监督、专项监督、职能监督、民主监督有机融合，织密织牢“监督网”。二是通过全链条监督，确保集团各项决策部署得到有效执行，各类风险得到有效防控。三是依托集团信息化平台，对集团重点领域、关键环节业务流程进行实时监测、预警和分析，及时发现潜在问题和风险点。四是完善董事会审计与风险委员会顶层设计机制，细化原监事会职责落实和决策流程。