济钢集团深入贯彻全市国资国企全面深化改革工作会议精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕主责主业加快转型升级，聚焦空天信息、高端装备及新材料制造、产业服务三大主业，强化改革攻坚，激发创新活力，优化调整产业布局，纵深推进深化改革，增强绿色低碳高质量发展动力，助力济南市加快构建现代化产业体系。

一、转型发展

（一）培育战略性新兴产业，加快向科技创新型企业转型

大力发展以火箭、卫星、无人机等为代表的商业航天和低空经济产业，加快推进各产业园区招商进程，至少签署2个入驻园区落地协议，完成空天信息产业园年度投资计划；扩充航空航天业务范围，新兴产业营业收入同比提升15%，集团公司全年实现营业收入605亿元。

（二）加强科技创新体系建设，加快项目研发进度

完善科技创新体系，制定科技创新平台和科技型企业梯度培育管理办法，构建技术创新项目多维度评价体系，持续加大创新资源投入，完成便携式激光清障系统、ka波段行波管等15个项目研发。

（三）加强关键核心技术攻关，深化产学研协同创新机制

全面实施创新驱动和科技强企发展战略，构建新型科技创新管理体系，修订《科技成果管理办法》《专利管理办法》《技术创新项目管理办法》，新增发明专利7项以上，集团累计有效发明专利达到100项以上；深化与高校、科研院所及其他企业的协作关系，加大产学研协同创新力度，建立创新联合体或实施技术成果转化、联合研发项目2项。

二、优化资产结构

（四）做实做大净资产规模，防控财务风险

提升自身盈利能力，增加净资产；优化“现金流量表”，科学配置融资品种结构和期限结构，提高长期融资占比；强化收支管理，防范应收款项风险，账龄两年以上的存量应收账款，同比2024年底压降10%以上。

（五）积极推动资产证券化，加快推进上市进程

开展权属企业冶金研究院上市培育，实施增资扩股，规范企业法务风控、财务管理、公司治理及内部控制管理，完成挂牌准备工作。

（六）积极盘活存量资产，防止资产闲置浪费

推进存量资产价值提升，完成原钢结构区域等2处房产不动产权证办理；运用长短租结合等多元化租赁模式，争取租赁效益最大化，可租赁房产出租率不低于90%；通过项目导入、收储开发等路径，制定地块开发方案，完成2宗存量土地资源盘活，至少签订2宗划拨土地出让合同。

（七）加快数智化转型，持续推进数据资产入表

加快推进信息化平台建设，开展人工智能等集成应用，提高办公和运营效率，完成工程项目管理、资金管理系统专业领域信息化建设；提高数据加工、分析和应用力度，开展数据资产入表登记工作，至少新增1项数据资产入表。

（八）持续推进亏损企业治理，提升经营质效

全面摸清各级企业生产经营状况、资产负债情况等，逐户剖析亏损企业亏损原因，研判提出处置措施和治理目标，分类施策制定全级次治亏方案，切实减亏扭亏。

（九）强化低效股权清理，严控新设子公司

优化子公司资源配置，制定注销方案，明确推进计划，成立推进工作组，依法合规实施注销工作，完成2家低效股权退出，提高整体运营效率；严格落实济南市国资委关于加强市属企业层级管理、新设公司管理工作的要求，规范新设公司。

三、加强投融资管理

（十）落实“工业强市”战略，做大做强实体经济

加大主业投资力度，强化项目论证管理，深入开展尽职调查和可行性方案研究，提升投资项目的有效性和安全性，年度固定资产投资计划完成100%，其中主业投资占比达到90%以上。落实“强省会”战略重点任务，加快推进环保新材料产业园二期等重点项目建设。

（十一）发挥基金引导作用，加强项目储备

以金融投资助力产业发展，以产业发展促进产业园等项目建设，以项目建设带动产业引进，不断完善“产业+金融”的运作模式，完成2只以上产业基金组建设立；搭建产业发展基金群，开发5—10个项目入库，完成3—5个项目投资，引进落地项目企业2个。

四、优化债务结构

（十二）优化融资结构，降低融资成本

完善供应链金融体系，完成存货仓单质押平台建设，建立体系化、标准化的供应链运作模式。完善司库系统建设，防范化解债务风险。积极争取政府专项债、超长期特别国债等，实现长期低成本资金匹配项目建设。与政策性银行、外资行及商业银行建立差异化合作体系，提高国有大行融资占比，进一步降低综合融资成本。

五、加强党的领导

（十三）推进党的领导全面融入公司治理，推动制度优势转化为治理效能

深化党的领导融入公司治理对标提升行动，实现“四同步、四对接”动态管理，动态完善党委前置研究讨论事项等“三张清单”及“党建入章”；持续完善体制机制建设，加强新设公司的制度完善，修订完善“三重一大”制度和《济钢集团总部管理事项清单》《济钢集团核决事项清单》《济钢集团服务事项清单》《权属公司报告事项清单》等。

（十四）强化基层党建基础工作，提升党建品牌引领力

推进党建领航工程三年行动，重塑“领航赋能 红心筑梦”党建品牌，深度探索党建文化，全面完成领航工程三年行动目标任务。优化集团公司党委内设机构，设立党群工作部，明确部门职责定位。开展“抓学习、强调研、夯基础、提质效”工作，严肃党内政治生活，破解基层党建重点难点问题，制定基层党组织工作指导，促进提升基层党建规范化水平。

（十五）扎实推进党风廉政建设，常态长效规范权力运行

深化推进“纪检监察规范化法治化正规化建设年”行动和岗位廉洁风险防控体系机制建设，形成岗位廉洁风险动态防控工作机制，常态化开展“靠企吃企”问题专项整治，完成清廉国企建设。

（十六）加强干部人才队伍建设，深化“人才引育”体制机制改革

深化实施干部队伍“四项工程”，加强财务知识，税务知识，法律知识等“三项能力”培训，全面提升党员干部队伍能力素质，开展专项培训不少于350人次，加强后备干部队伍建设；深入实施人才强企“大鹏计划”，柔性引进人才团队1个，外部选聘（续聘）相关领域的专家1-3名，研发人员占比达到13%。

六、现代企业制度

（十七）加强董事会建设，促进董事会科学、高效决策

规范完善董事会审计委员会设置、职责、运行机制等，修订《董事会审计委员会议事规则》，制定《子企业董事会审计委员会工作指引》，推进完成监事会改革；强化子企业外部董事管理，提高外部董事履职能力；完善公司治理体系，推进分批分类差异化落实子企业董事会职权，依法保障子企业经营自主权。

（十八）完善差异化收入分配制度，优化工资总额决定机制

进一步完善职工收入与企业效益同向联动的工资总额决定机制，突出不同考核重点，修订权属单位工资总额考核办法，健全子公司差异化考核模式。建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，推动“收入能增能减”，充分激发职工内生动力。

（十九）完善新型经营责任制，深化经理层任期制和契约化考核

持续推进经理层成员任期制和契约化工作，制定2025年度子公司经理层契约化管理实施方案，强化契约目标的科学性、挑战性、严肃性和契约的刚性考核兑现；推行管理人员竞争上岗、各层级企业普遍推行末等调整和不胜任退出等相关制度，强化结果运用，促进人员能上能下、能进能出工作机制。

（二十）深化幸福企业建设，提高职工生活品质

推进工会组织建设入公司章程工作，混改企业民主管理工作覆盖率达到100%。发挥“工事共办”作用，升级济钢职工“文体艺”阳光特色品牌矩阵，深入推进省级提升职工生活品质试点有效运行。依托集团信息化数字化建设平台，积极搭建济钢职工“云工会”智慧平台，实现工会工作智慧化，提升工会服务质效。

七、加强监管

（二十一）强化国有资本监督协同，切实增强监管效能

加强纪检监察、巡察、审计、法务、财务、运营等部门联动，提高严查严治质效，开展空天产业发展、项目建设等监督；强化政治巡察综合监督治理效能，对4个党组织开展内部常规巡察。

（二十二）强化全程跟踪审计，推进审计问题整改

加强工程建设等投资项目跟踪审计，优化项目投资管理体系，完善工程建设等监督管理机制，提高投资管理质效；健全审计问题整改销号机制和考核机制，推进审计问题整改。

八、其他

（二十三）开展安全基层基础建设，推进隐患排查“去根”治理

健全完善安全生产责任体系，压紧压实全员安全生产责任，实现安全生产“六个0”；优化车间班组达标验收标准，开展差异化安全教育培训，车间班组达标验收率100%；开展全覆盖“解剖式”互检互查，推进安全治理向事前预防转型，形成问题隐患发现、整改、验证、考评机制，隐患整改率达100%。