2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市国资委统筹强党建、抓改革、优监管、促发展、防风险各项工作，谋划制定“1238”工作思路，坚持以党的政治建设为统领，秉持社会效益和经济效益、政策导向和市场规律两个统一，锚定保障民生、发展产业、改革创新三大任务，重点实施创新驱动高质量发展八大专项行动。截至2023年底，济南市属企业实现资产总额1.99万亿元，同比增长14.49%；实现营业收入2247.88亿元，同比增长22.81%；实现利润总额142.80亿元，同比增长55.94%。

一、强化政治思想建设，提高班子凝聚力

（一）强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，开展“第一议题”学习31次，组织中心组学习13次，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）强化政治责任。全力推进巡察整改，将巡察反馈问题细化为11个方面33项具体问题，大力推进问题整改落实。全力做好意识形态领域专项巡察整改，对照反馈的3个方面14项问题，制定整改方案，明确整改措施，逐一跟进解决。严格执行民主集中制，班子成员大事讲原则、小事讲风格，遇事多商量、平时多沟通，相互信任、团结协作。扎实做好安全生产、国家安全、保密等工作，定期听取汇报，研究问题，部署工作，确保把责任扛在肩上、落实到行动中。

（三）扎实开展主题教育。专题研究谋划主题教育推进措施3次，举办读书班4期。开展“大调研、强服务、解难题、促发展”活动，安排班子成员按批次、领任务、划重点，开展各类调研91次、“大接访”35次，解决问题16个。扎实开展市属企业亏损、管理层级过多问题专项整治，目前379户台账内亏损企业有151户实现动态扭亏，亏损面压减18个百分点，管理层级全部压缩在4级以内。

二、强化党建引领，服务保障企业发展

（一）推进党建责任落实落细。坚持以党的建设统领市属企业高质量发展，严格履行党建工作责任，党委班子成员到企业开展调研指导44次，解决实际问题41个。指导各级企业修订“三张清单”，建立动态调整优化机制，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿企业改革发展全过程。

（二）推进党建与业务深度融合。突出压实党建责任，严密组织述职评议，实行考核结果与薪酬挂钩，将党建责任制考核贯穿全年工作。组织国企党建“十大品牌”发布会并搭建交流平台，指导企业形成8个品牌矩阵、166个党建品牌。

（三）推进基层党组织标准化规范化建设提升。实施党支部书记素质提升五年规划，评选274个五星级党支部，提炼71个党建工作案例。严格规范党员发展程序，积极推进党员“双向培养” ，全年发展党员497人，业务骨干占比70%。指导8家市属企业党委完成换届工作并形成规范流程，出台留存党费预算办法，开展“我来讲党课”评比观摩，全面规范基层党务工作。指导加强市国资委党校建设，开展并带动企业各类党员教育培训930期、4.8万余人次。

三、深入实施“八大专项行动”，市属国资国企发展进步明显

（一）实施对标一流攀登行动，积极打造一流企业。编制培育一流企业方案，指导市属企业对标本行业本领域省级以上标杆企业，“一企一策”制定对标发展方案，努力实现赶超突破。产发集团新入选全国“双百企业”名单，山东金钟科技集团、山东小鸭冷链成功入选“省科改专项行动”，市属企业所属的省级以上专精特新企业达到30家以上。

（二）实施服务大局争先行动，有力保障强省会建设。参与和承担全市重点项目342个，2023年计划投资715.9亿元，完成投资892.2亿元，完成年度投资计划的124.6%。成功举办第六届中国企业论坛，为济南搭建起高能级双招双引平台。

（三）实施纾困惠企帮扶行动，帮助企业甩掉包袱轻装上阵。建立国资委班子成员联系包挂企业制度，推进解决市属企业改制重组历史遗留问题。加大资金扶持力度，逐步将国有资本经营预算资金的80%以上投入战略新兴产业和创新项目。举办市属企业项目路演和商机对接会，推动市属企业之间信息共享、优势互补、资源协同，搭建常态化的合作交流平台。

（四）实施深化改革提升行动，激发企业内在活力动力。聚焦国有经济布局优化和结构调整、加快科技自立自强、健全国资监管体制、完善中国特色国有企业现代公司治理等方面，制定《济南市国有企业改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》，着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。

（五）实施科技创新赋能行动，培育发展新动能新优势。聚焦我市四大主导支柱产业（大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康），推动资金、人才、政策向重点企业、重点项目倾斜。建立市属企业研发投入刚性增长机制，截至年底，研发（R&D）经费投入强度为1.98%，同比增加0.16个百分点。加快推进市属企业数字化转型，组织市属企业数字化转型负责同志到人工智能行业头部企业学习参观，5个数字化转型项目列入国有资本经营预算支持范围。

（六）实施风险防控筑篱行动，护航企业持续健康发展。全面强化风险管控，打造“事前制度规范、事中动态监管、事后监督问责”的全覆盖、全链条管理体系。加强高风险业务管理，对企业高风险业务实现分类管控，防止生产经营资金违规流向高风险业务。完善市属企业财务风险监测预警指标体系，强化企业负债规模和资产负债率双约束，确保资产负债率稳控在安全合理区间，持续推动差异化降杠杆。升级国资监管平台，联合公安部门共同筹建“济南市涉企风险数智防控中心”，打造“一纵一横”国资监管数字化智能化系统。

（七）实施人才战略强企行动，打造人才聚集新高地。强化政策支撑，对市属企业引进高层次人才、高技能人才产生的专项投入等，考核时视同当年实现利润。会同组织部门开展青年企业家“薪火”培养行动，加大青年人才选培力度；会同宣传部门连续四年组织开展“国企三牛先锋”“国企楷模”评选，既给精神奖励也给物质奖励，让企业各类人才充分感受尊重尊崇。

（八）实施强基铸魂引领行动，发挥国企独特政治优势。始终坚持“两个一以贯之”，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿国有企业改革发展全过程，市属企业及其523家权属企业完成“党建入章”。持续强化党建工作力量，结合新一轮企业改革重组，调整理顺市属企业党组织关系，新设党委20个、党支部349个，调整充实基层党支部书记1058人，始终保证党建力量充足完备。经验做法被中组部《组工信息》（2023年第39期）、《中国组织人事报》（2023年11月8日）和“学习强国”刊载。