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关于印发《济南市国资委政务公开工作实施方案》的通知

发布日期:2018-11-30 浏览次数: 字体:[ ]

机关各处室:

现将《济南市国资委政务公开工作实施方案》印发你们,请认真遵照执行。 

 

济南市人民政府国有资产监督管理委员会

2018年11月28日

 

 

    (此件公开发布)

 

 

济南市国资委政务公开工作实施方案

 

为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》和《济南市政务公开工作规则》精神,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称“五公开”),提高政务公开工作质量和效果,特制定本实施方案。

一、全面落实“五公开”

(一)公文办理程序落实“五公开”。各处室拟制公文时,应明确界定该文件公开属性,区分“主动公开、依申请公开、不予公开”等三类。拟不予公开的公文,应依法依规说明理由,并经分管领导同意。没有明确公开属性或者没有依法依规说明理由的,办公室可按规定予以退文。制作文件时,需在文件附注部分标注“此件公开发布”或“此件依申请公开”或“此件不予公开”等字样。对公开发布的文件,应及时向社会公开。转发类公文,应根据所转发公文公开属性确定信息公开属性。

(二)会议办理程序落实“五公开”。建立由利益相关方、企业负责人、中介机构、专家等列席会议制度,委机关每年邀请相关人员列席办公会议不少于2次。对涉及职工切身利益、社会关注热点的会议议题,制定会议方案时,主办处室应提出是否邀请有关方面人员列席会议,是否公开以及公开方式的意见,报主要领导审定后由办公室组织实施。根据需要,一般每次可邀请利益相关方、企业负责人、中介机构、专家等1-2名。以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障职工群众知情权。

(三)依法依规做好依申请公开工作。政策法规处为委机关依申请公开受理部门,负责受理依申请公开事项,完善依申请受理机制,实现信息的可查询、可追溯。建立健全政务信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档等制度,规范答复格式,严守答复期限,切实提升答复专业化、法治化水平,做好依申请公开信息数据梳理分类、统一汇总,及时解决发现的苗头性、倾向性问题。

二、政务公开内容

(一)政务信息公开重点内容。按要求公开市国资委监管企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开市属企业经营情况、业绩考核结果,国有资产保值增值情况、市属企业改革重组结果,市属企业负责人重大变动、年度薪酬,以及市属企业履行社会责任重点工作情况。深入推进市属企业产业整合重组和混合所有制改革信息公开。开展市属企业国有资产保值增值情况摸底调查,及时公开调查结果。健全僵尸企业处置和亏损企业治理结果定期公示公告制度。按照省政府要求建设国资国企大数据应用平台(国资云),提高信息开放程度,增强对国资国企的分析和把控能力。

(二)建立健全政务信息公开目录。各处室参照市主动公开基本目录或上级主管部门做法,按照职责梳理本处室应公开的内容,制定主动公开基本目录。2018年底前各处室完成主动公开基本目录梳理编制工作。办公室进行汇总并统一编制我委主动公开基本目录,报市政府办公厅政务公开工作机构备案。

(三)政务信息动态调整。结合工作实际,明确年度政务公开工作重点。各处室对照“五公开”要求,每年对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应当予以公开,对申请量大、重复性高、涉及范围广的依申请公开信息,可转为主动公开。严格落实保密审查机制,妥善处理政务公开与保守国家秘密的关系。

三、公开政策解读

(一)强化解读责任,注重解读效果。委机关制发出台的规范性文件或重要政策性文件,按照“谁起草、谁解读”原则,严格落实文件与解读方案和解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”规定。印发文件报批时应将解读方案、解读材料一并报批审签。以市政府或市政府办公厅名义印发的政策性文件,上报代拟稿时应将经主要负责人审定的解读方案和解读材料一并报送。

(二)规范公众参与,完善参与渠道。除依法应当保密的以外,要通过征求意见、听证座谈、咨询协商、列席会议等多种方式扩大公众参与,搭建公众参与平台。充分发挥委机关官方网站对政策解读的“定向定调”作用,更多更好运用图片、图表等形式进行形象化、通俗化解读,积极回应答复,确保及时准确传递政策意图。

(三)甄别分类汇总,加强研判处置。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,对收集到的舆情加强研判,区别不同情况分类处置。对建设性意见建议,吸收采纳情况要对外公开。对群众反映实际困难的研究解决情况要对外公布。对群众反映重大问题的调查处置情况要及时公布。对公众不了解情况、存在模糊认识的,要主动发布权威信息,解疑释惑,澄清事实。对错误看法,要及时发布信息进行引导和纠正。做好专项回应引导工作,围绕重要活动、重大改革举措、重大突发事件等,全面做好舆情收集、研判和回应工作。

 四、工作要求

(一)提高思想认识。各处室要高度重视政务公开工作,充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重大意义、转变理念、提高认识,围绕公开的内容和目标,分管领导靠上抓,责任处室具体抓,积极主动公开各类政务信息。

(二)强化责任落实。各处室需要公开的内容要第一时间按相关程序报送委办公室,由委办公室结合实际情况选择合适的方式进行公开。

(三)加强考核监督。市政府办公厅负责组织政务公开工作考核,成绩作为全市经济发展综合考核中政务公开部分的打分依据。委机关将政务公开工作纳入年度目标责任制考核,对在政务公开中工作不力的处室给予通报批评,考核结果作为各处室年底奖先评优的重要依据。

 

附件:市国资委政务公开责任分工配档表.xlsx(点击下载)

 

 

 

 

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